隆回政协委员聚焦“亿年龙洞” 推动文旅融合赋能乡村振兴

“绿水青山就是金山银山”。从上世纪50年代在5座高寒荒山建设国有林场，到(dào)50多年来(lái)攻坚克难在南部石漠化地区造出茫茫林海，获评(huòpíng)全国绿化先进集体；从率先在全国进行国有林场改革(gǎigé)，到积极推进(tuījìn)集体林权制度改革，加快实现生态(shēngtài)美、产业兴、百姓富……隆回县以一场坚持了半个多世纪的生态“马拉松”，在湘中大地树起了人与自然和谐共生的现代文明新标杆。

发展无止境，奔跑不停步。如今，作为全国(quánguó)生态文明示范工程试点县，隆回县以态文明思想为指引，正锚定“生态秀县”美好(měihǎo)蓝图全力攻坚，跑出(chū)国土绿化、生态修复、产业发展、乡村振兴“加速度”，跑出隆回人敢拼搏、敢担当、敢争先的精气神(jīngqìshén)。

率先(shuàixiān)在全国开展国有林场改革——

高寒荒山变身(shēn)绿色明珠

从天空俯瞰(fǔkàn)隆回大地，5座高耸入云的(de)山峰——白马山、望云山、九龙山、大东山、木瓜山，被郁郁葱葱的山林覆盖，这就是(jiùshì)隆回县均由人工造出来的五大国有林场。

1958年国有林场始建时，隆回县将境内因石多土少而“秃(tū)了顶”的荒凉高山，交给了第一代(dìyídài)林业人。一拨又一拨人，挑着(zhe)粮食被褥，带着锅碗瓢盆，甚至拖家带口，上了山、扎了根。在人迹罕至的高寒山区，顶着风霜雨雪，种下一棵(yīkē)又一棵幼苗，历经几代人接力奋斗(fèndòu)，终于有了现在的层林叠翠。

曾经(céngjīng)，守着青山的林业人靠(rénkào)有限(yǒuxiàn)的伐木收入过着穷日子。2010年，隆回县在全国率先按照“保(bǎo)生态，保运转，保民生，保稳定”的“四保”原则和“不砍树”“不卖林场”“不砸饭碗”的“三(sān)不”思路，进行国有林场转型升级改革。林场走出困境，欣欣向荣发展。5个国有林场，现有面积近0.8万公顷，活立木蓄积50万立方米。

随着林场(línchǎng)管理制度(guǎnlǐzhìdù)改革不断(bùduàn)推进，基础设施建设不断加强，造林护林水平不断提升，昔日(xīrì)的(de)荒凉高山(gāoshān)早已变身绿色宝藏、旅游热点(rèdiǎn)。最高海拔1780米的白马山(báimǎshān)林场，森林覆盖率达98%，利用自身优势做活“凉风经济”，发展森林康养，并利用场部旧楼发展青少年教育研学基地；望云山林场建有全省最大的金钱松林，打造20余公顷杜鹃花基地发展旅游经济，并正在规划推进沙参种植基地建设；木瓜山林场涵养木瓜山水库为邵阳市备用水源，利用原有的干山工区打造柏木良种基地及种苗场；大东山林场建有滑翔伞基地，千亩野生樱花每年吸引众多游客(yóukè)。

在最高海拨1155.1米的九龙山林场，一场(yīchǎng)薄雨令云雾如练，山色空濛。碎石铺就的山路边，可见裸露的石壁上有虬曲盘错的根系正(zhèng)努力(nǔlì)地寻缝(dìxúnfèng)觅土、扎入大地。这里土质以(yǐ)板页岩风化土壤为主，曾经因缺少植被、水土流失，“风吹石头跑”。如今森林覆盖率已达98%以上，林木蓄积量每年以10%的比例递增。新建的生物(shēngwù)防火林带上，一棵棵木荷树苗长势良好，招人注目。

林(lín)场场长彭建军23岁时在这里参加工作，后调去大东山林场，2020年又回到九龙山林场。他介绍(jièshào)说，林场以前广泛种植杉木，近年来增加了金钱松、赤皮青冈、红榉、马卦木、厚朴、银杏等(děng)复合型(fùhéxíng)树种，进一步改善林分、改良土壤，提供旅游观赏价值，创造中药材效益。因为山势陡、土层薄，不太适合发展(fāzhǎn)大规模林下经济，他们正积极推进利用“九龙传说”和成片的南竹林、九龙山水库、溶洞等资源(zīyuán)，与邻近的向家村整体谋划(móuhuà)，共同发展森林康养和休闲旅游产业。

如他这般(zhèbān)，很多人在林场一干就是一辈子，有的甚至一家(jiā)三代都留在了林场。经常穿山越林，白色车成了林场人的标配。一周只回一次(yīcì)家，回一次家带足一周的菜，成了林场人的常态。九龙山林场至今还保存着日出而作、日落而息，一天只吃两餐饭的习惯，工区管护站才通了电。但这就是林场人曾经(céngjīng)无怨无悔，现在(xiànzài)依然无怨无悔的选择。

石山造林模式在(zài)全国推广——

“火焰山(huǒyànshān)”造出绿色林海

石漠化被称为土地癌症。通过人工凿石造林，隆回南部15个乡镇如“火焰山”横亘的(de)石漠化地区，如今建成了50公里(gōnglǐ)长、面积达2.33万公顷的郁郁葱葱(yùyùcōngcōng)柏木林带。这不仅是全国县级最大的柏木林，更是隆回人“敢教(gǎnjiào)日月换新天”的人文奇观。

隆回曾经是(shì)国家级贫困县，长期遭受“石魔”肆虐。上世纪(shìjì)七八十年代，隆回石灰岩丘陵山岗面积达7.89万公顷(wàngōngqǐng)，其中岩石裸露30%以上的(de)“重度石漠”有3.33万公顷。这些山岗因夏季地表温度高达50℃而被称为“火焰山”。面对这片“不毛之地”，隆回人带着一股不服输的勇气和信念，开始(kāishǐ)石山造林的艰辛历程。

没有土没有水，就(jiù)用肩挑、马(mǎ)驮运过来，用凿子在石山上开穴；没有经验，就反复开展对比试验，逐一筛选。通过营造对比试验林、用体温育芽筛选树种等方法，他们从50多个树种中(zhōng)筛选出柏木等7个适宜石山造林的(de)耐旱品种，让9000万棵柏木在石缝中扎了根。

一年又一年，一座山头(shāntóu)接一座山头，隆回林业人带领各乡镇的(de)村民，在石山上植树造林(zhíshùzàolín)。从最开始的村民全家上阵，到以政府补贴的形式，鼓励(gǔlì)村民植树、发展种植大户，再到结合造林项目引进专业公司代种，隆回咬定青山不放松，跑出植树造林的加速度、高颜值。

在长期实践和研究(yánjiū)中(zhōng)，隆回林业人勤于探索、勇于创新，攻克石山(shíshān)造林一系列难题，突破(tūpò)石山造林多项关键技术。科研成果“隆回县石灰岩石山造林技术研究及应用”获湖南省科技进步三等奖，隆回县石山造林模式被推介为全国石漠化治理典型模式。

通过代代接力，久久为功，昔日土地贫瘠、岩石裸露的(de)山岭披上了绿装，2万多公顷石漠化土地转化为绿色(lǜsè)林海。森林覆盖率从以前的不足30%提升至55%，生态屏障功能显著增强(zēngqiáng)。全县柏木人工林保存面积达(dá)2.33万公顷，蓄积量突破(tūpò)300万立方米，均居全国县级区域首位。石山造出的柏木在市场上备受欢迎，有的用在了西藏、青海等地的寺庙修葺中，有的被运往福建造成渔船，驶向(shǐxiàng)海洋……

为实现生态与(yǔ)经济的双赢，隆回在实施退耕还林和石山治理中，始终坚持“宜林则林、宜果则果、生态经济兼顾”原则，科学设计了4类12种模式(móshì)(móshì)。隆回在建设好2万多公顷生态林的同时，发展了金银花、油茶(yóuchá)、水果等经济林5300多公顷，带动10万名群众增收。其中石山柏木生态林模式和金银花林药(línyào)模式被国家(guójiā)林草局推介为全国退耕还林典型示范模式。

新质(xīnzhì)生产力赋能生态秀县——

近年来，随着“生态(shēngtài)秀县”发展(fāzhǎn)战略的实施，隆回不断推动林业治理体系现代化，实现全民主动增绿护(zēnglǜhù)绿，共建共享“林城相融、林水相映、人景和谐”的绿色家园。

一方面，生态修复(xiūfù)成效显著，森林资源数量持续增长。

2021年至2024年，隆回共完成中央预算内重点区域生态(shēngtài)保护和修复专项（简称“双重”项目）和省级生态廊道建设(jiànshè)中央财政投资8887万元，实施人工(réngōng)造林(zàolín)1786.67公顷，封山育林1.05万公顷，森林质量精准提升4.33万公顷，退化草原修复1556公顷、生物围栏4.0万米。隆回的生态廊道和“双重”项目建设绩效评估连续两年(liǎngnián)排名全市(quánshì)第一(dìyī)，并获全省营造林重点项目省级质量评价优秀等次。

依托六都(dōu)寨水库（今魏源湖(yuánhú)），隆回建设了总面积711.0公顷的魏源湖国家湿地公园。2021年魏源湖国家湿地公园湿地保护和(hé)修复工程项目立项，总投资3245.86万元，现已完成全部(quánbù)湿地修复工程、鸟类栖息地工程、驳岸修复工程、标牌标识体系建设及附属配套、相关绿化(lǜhuà)工程等。

隆回县还大力开展全民(quánmín)义务植树活动和“一村三年万树”行动，共创建(chuàngjiàn)全国生态文化村1个(gè)、国家森林乡村(xiāngcūn)2个、省精品乡村1个、省绿色村庄（森林乡村）423个、美丽乡村示范村70个、园林（花园）式单位（小区）128家。

目前，全县森林(sēnlín)覆盖率稳定在55%以上，森林蓄积量从“十三五”末的1056万立方米增至1218万立方米。2022年，隆回县被省人民政府授予“湖南省森林城市”称号。隆回县林业局(línyèjú)获得(huòdé)“全国绿化先进集体(xiānjìnjítǐ)”称号。

另一方面，森林保护实现了从“被动防御”到“主动(zhǔdòng)治理”的转变。

2021年以来，隆回县创新实施林长(línzhǎng)制，构建“一长四员”网格化管护体系。全县划分为760个责任网格，设置(shèzhì)县级林长18名、乡级林长276名、村级林长1314名，科技员59名、监管员73名、执法人员226名、护林员1221名。通过定期不定期(bùdìngqī)巡山巡查，建立(jiànlì)监管档案，确保全县森林资源得到全面(quánmiàn)保护。

以科技为引领，隆回积极开展森林(sēnlín)灾害防治，实现“技防+物防+人防”三防(sānfáng)联动，构建了森林火灾首端拦截系统。2023年以来，隆回县(lónghuíxiàn)新建生物防火林带230公里、隔离带326公里和森林防火应急(yìngjí)道路20公里，新建森林消防蓄水池35个，形成封闭(fēngbì)成网的林火阻隔体系。建设(jiànshè)森林消防专业队伍5支，并为25个乡镇(xiāngzhèn)、572个村（居）委会配备了满足扑救较大森林火灾需要的消防器材。森林火情热点快速核查处置(chǔzhì)“131”机制得到有效落实，确保火情“打早、打小、打了”。

同时，隆回县卓有成效地开展了松毛虫防治、古树名木保护、生物多样性保护、守护候鸟过境等(děng)工作，生态(shēngtài)资源得到有效保护。

加快集体(jítǐ)林权改革——

隆回县林地(líndì)总面积17.1万公顷(wàngōngqǐng)，其中集体林地面积16.33万公顷。2010年至2012年全县共审核颁发林权证本(běn)22.44万本，其中集体统一经营0.82万本、农户(nónghù)个人（法人(fǎrén)）21.62万本。集体林权制度改革推动林业产业迅速发展，百姓不断增收致富。

近年来，林下经济(jīngjì)逐步壮大。隆回县大力推广林禽、林菌、林药(línyào)等林下经济发展模式，主要有金银花(jīnyínhuā)、猕猴桃、黄精、魔芋(móyù)等林下经济产品和特色养殖。现全县发展林下经济经营主体221个，其中林业企业12个、农民合作社37个、专业大户91个、森林人家(rénjiā)及家庭农场81个。

隆回县金银花种植面积1.47万公顷左右，常年年产干花1万吨以上，占全国金银花产量的50%以上。2024年干花产量1.2万吨，产值达到40亿元。小沙江镇已(yǐ)成为(chéngwéi)全国著名的金银花交易集散地。2025年，金银花已纳入全省林下经济(jīngjì)发展主导(zhǔdǎo)目录。

依托传统优势，隆回正积极谋划将“小(xiǎo)竹子”培育为绿色低碳经济的“大支柱”。隆回县现有竹林面积2.01万公顷(wàngōngqǐng)，形成了以(yǐ)滩头、岩口等南竹主产区为中心(zhōngxīn)的1.33万公顷笋竹两用林基地。目前笋竹加工企业有9家，其中湖南金竹笋业发展股份有限公司(yǒuxiàngōngsī)为湖南省林业(línyè)产业化龙头企业。2024年，全县竹产业产值突破2亿元，带动10万农民参与竹产业链。

油茶(yóuchá)产业逐渐壮大。全县共有油茶林9700多公顷，其中新造油茶林面积7700多公顷。全县有2.5万余农户参与油茶种植，发展(fāzhǎn)油茶专业种植合作社61家，注册规模企业10家，大唐(dàtáng)农业发展有限公司(yǒuxiàngōngsī)和(hé)宝诚农业开发有限公司获评省级林业产业化龙头企业。2024年油茶年产值为4.33亿元。

森林旅游和森林康养产业正成为新的经济(jīngjì)增长点。拥有1026株古树的“虎形山—花瑶(huāyáo)风景名胜区”，中华秋沙鸭两度(liǎngdù)到访(dàofǎng)的“魏源湖国家湿地公园”，监测到红腹锦鸡(hóngfùjǐnjī)的“望云山省级森林公园”，带热龙瑶幽谷景区的“白马山(báimǎshān)省级森林公园”，守护候鸟过境的“屏风界县级自然保护区”等生态旅游区，人气火爆。2024年全县实现旅游人次400万人次，旅游总收入达10亿元以上。

“绿色共富”是隆回林业人服务百姓(bǎixìng)的初心。为提高产业效益，隆回林业局积极探索产学研深度融合机制。与中南(zhōngnán)林业科技大学、省林科院、省植物园等(děng)合作(hézuò)开展柏木、金钱松等良种(liángzhǒng)选育和基地建设，推动林木种苗升级换代。科技员制度覆盖全县，59名科技员深入山间地头，指导林农应用油茶剪枝、病虫害防治等技术。

今年，隆回县制定了“一县一策”林改工作计划，全面推进深化集体林权制度改革各项(gèxiàng)工作任务。全县将从发放(fāfàng)收益权证、落实“三权(sānquán)”分置，发展竹产业、助力乡村振兴，建立林权收储机构、盘活森林资源(sēnlínzīyuán)，完善工作机制、规范林地(líndì)流转等方面，促进集体林权制度更趋完善，确保林业适度规模经营(guīmójīngyíng)主体稳步增加，林业经济持续发展，实现生态美、百姓富有机统一。

传承(chuánchéng)“林家铺子”精神——

跑(pǎo)出高质量发展加速度

让隆回林业(línyè)人(rén)引以为傲、备加珍惜的，不仅是(shì)他们打下的这片绿色江山，还有写进隆回林业人骨髓里的优良传统(yōuliángchuántǒng)。他们称之为“林家铺子”精神——涵盖“不灭石山誓不休”的信念，“绿了荒山白了头”的奉献和艰苦奋斗、务实创新的作风。

一代代隆回林业人前赴后继，甘于寂寞、默默奉献，为青山绿水(qīngshānlǜshuǐ)燃烧生命。他们当中，有“全国(quánguó)绿化奖章”获得者、全省(shěng)绿化功臣张世模，全国林业先进工作者、省劳动模范罗(luó)金塔，全国林业系统先进工作者、省劳动模范刘维湘，全国绿化先进工作者、省劳动模范肖时平，全国森林防火先进个人周忠安，全国防沙治沙(zhìshā)先进个人王丁伟等。

秉承(bǐngchéng)“林家铺子”精神(jīngshén)，隆回林业人在新时代跑出了高质量发展的加速度。

2023年，全省启动林火阻隔系统与森林消防蓄水池建设两年行动。为了(wèile)抓早抓好项目(xiàngmù)建设，隆回县林业局在即将(jíjiāng)过年放假之际，召开会议进行专题研究，又在2023年春节过后上班第一天，为相关手续审批开通绿色通道。开年分工后，大家各司其职(gèsīqízhí)、迅速行动(xùnsùxíngdòng)，各相关职能部门高效配合，项目如火如荼推进。

隆回县林业局防火股股长刘清华等(děng)人带着技术人员奔赴山林，早上出去，晚上回来。生物防火林带(líndài)需要上图作业，他们拿着手机拍照(pāizhào)，一步一个脚印走完全程。自家车在山路(shānlù)上开报废，就无偿征用朋友的豪华越野车。防火股工作人员中有一个90后小伙子，在高强度的爬山作业中膝盖受伤，拄着拐杖半个月没恢复，“一度(yídù)怀疑人生”。

两年的(de)精心苦干，不仅确保了生物防火带的建设(jiànshè)质量，还实现了林界的区分，让林权(línquán)和责任归属一目了然(yīmùliǎorán)。2024年底省验收组前来验收时，3天的行程对方只用了一半，“没必要再看了，隆回的项目只有震撼，没有遗憾。”

5月27日，隆回县林业局资源股用一天时间完成了3个项目的林地手续初审(chūshěn)，并连夜(liányè)赶往长沙送审。务实高效、快报快审，是隆回县林业局强化要素保障、助力隆回高质量发展的体现。2023年审批(shěnpī)104个项目，2024年审批40多个项目，平均时间只要两三天。隆回县木材市场搬迁项目的林业审批手续本来(běnlái)需要一个月，他们开通民生工程绿色通道，一周时间办完，经营户特意送来锦旗(jǐnqí)表示感谢(biǎoshìgǎnxiè)。

今年以来，隆回县以内需扩量提效等“七大攻坚”行动为抓手，积极推动林业高质量发展。投资995万元的森林防火应急道路建设项目(xiàngmù)在全省率先开工；全县建设义务(yìwù)植树基地(jīdì)50处，栽植绿化苗木20万株，栽植生态苗木180万株，完成营造林1300多公顷(duōgōngqǐng)；配合市林业局(línyèjú)打捆申报2025年中央财政油茶产业发展示范奖补项目；对25个乡镇（街道）和5个国有(guóyǒu)林场全覆盖森林防火宣传……

“站在新的历史起点，我们将继续传承勤朴坚韧、团结奋进的‘林家铺子’精神，通过(tōngguò)实施生态林改造提质，壮大发展油茶、南竹、林下经济林和(hé)森林康养等林业产业，建设和美乡村，推动全县生态建设高质量发展，让(ràng)绿色福祉惠及更多百姓！”全国防沙治沙先进个人(rén)、隆回县林业局(línyèjú)高级工程师王丁伟，说出当代林业人的共同心声。

（来源：中国(zhōngguó)网 作者：贺旭艳 陈斌 肖瑶）